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信用修復實踐與法治路徑分析

時間:2019-02-28 10:57來源:中國市場監管報 作者:中國市場監管報 點擊:
當前,在大力推進信用體系建設的背景下,如何運用法治思維和法治方式構建信用修復機制,提升我國信用建設體系化、制度化水平,維護公平正義,是我國信用立法的重要任務。筆者

【直報網北京2月28日訊】(中國市場監管報)當前,在大力推進信用體系建設的背景下,如何運用法治思維和法治方式構建信用修復機制,提升我國信用建設體系化、制度化水平,維護公平正義,是我國信用立法的重要任務。筆者認為,信用修復制度應主要針對違約類失信行為、違法類失信行為,并形成體系化的法律規則。

信用修復是信用法治的重要內容

失信懲戒是信用立法的核心制度。實施失信懲戒的目標并不是要把失信人永久地釘在恥辱柱上。在傳統的征信法律制度中,專門設計了信用修復機制,從而讓失信主體有糾正錯誤、改過自新的機會。在我國信用建設初期,一直注重強化失信聯合懲戒,設計了很多失信懲戒機制。在我國部委層面的多部聯合獎懲備忘錄中,失信聯合懲戒機制也是主要內容。對于已具有一定規模的失信群體,如果長時間不能給予其有效的修復信用的機會,既有違公平正義,也可能造成嚴重的社會問題。

目前,我國在信用修復方面已陸續建立了一些規則,但這些規則的效力層級相對較低,制度比較零散,規則不夠完善。比如,《征信業管理條例》主要對錯誤信息的修正作出了規定,而對于其他信用修復形式則欠缺規定;又比如,《企業信息公示暫行條例》及相關配套規定主要規定了列入經營異常名錄企業在整改后的移出機制,以及被列入嚴重違法失信企業名單的企業自被列入名單之日起滿5年未再發生逾期未公示年報信息或其他信息等情形的,移出嚴重違法企業名單的制度,對于其他情形的信用修復機制則欠缺規定。

近年來,我國更加注重信用激勵和信用修復,從而促進懲戒、教育、修復之間的平衡,積極引導全社會真正樹立知信、守信、用信的觀念。

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